基建投资再跃进 此番盛宴谁来买单？
发布时间：
2022-12-30 13:51
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一年一度的全国“两会”在京召开，中国宏观经济走势又成为国内外舆论关注的焦点。
通常而言，一月春节是工程项目开工的传统淡季，但据相关调研显示，用于机械工程的挖掘机却淡季不淡。自去年下半年以来，挖掘机产量逐步走高，结合高频机械行业、工程用车等数据来看，今年投资启动早于预期，其背后则是去年年中以来政府稳增长政策加码，中国基建和房地产投资对经济增长的拉动趋强。这一点，从近期各地公布的约50万亿的固定资产投资计划盘子可见一斑。
随着投资的效率降低，维持较高的投资增速会对宏观经济的运行带来什么样的波动，对正在实施的“三去一降一补”带来什么样的干扰和掣肘？官学两界均有不少意见认为，尽管基建投资可以短期托底经济，但长远而言，则可能加剧经济形势的复杂，阻滞经济发展模式的转型。
更值得关注的是，目前基建投资依赖政策性银行发债、地方政府PPP热衷于搞产业引导基金，有关部门放松对地方政府融资平台借款的部分限制等等，这些将使地方政府债务进一步上升，加剧中国经济的负债率和杠杆率高悬之忧。
在经济从高速向中高速换挡的情况下，中国要调整宏观调控思维，以改革的短期阵痛换取长远的经济模式升级，下决心厘清政府与市场的关系，推动简政放权、转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，力推国企改革、放宽民企准入，完善市场经济体制的转轨，走出一条经济增长的新路。
地方政府加码基建投资的意愿强烈，但钱从哪里来？政府和企业积累的债务风险等问题使基建投资发力存在隐忧
3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告中提出，今年国内生产总值增长6.5%左右。
政府工作报告提出，今年将引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。
2017年中国经济增长能否保持在6.5％以上？如果说此前还有很多担忧，进入一季度，随着全国各地新一轮基础设施建设投资计划的相继披露，加上可预期的消费稳定增长，中国经济的全年持续增长应无太大悬念，但相应的基础设施等固定资产投资的衍生挑战更令人关注。
一些省份相继公布了2017年重大项目投资计划，数额从千亿到万亿不等。其中基础设施建设尤其是交通领域的项目投资，均成为各地带动投资和托底增长的“稳定器”。多家研究机构预计，2017年中国固定资产投资增速预计保持在8％左右，基建投资的整体规模约为16万亿元。若加上一些已经宣布但有待确认的投资计划，全国各地固定资产投资规模高达数十万亿元。
中信建投统计的数据显示，目前23个已公布2017年固定资产投资计划目标的省份中，高于2016年目标的省份有新疆、辽宁、 安徽、广西与贵州。与2016年实际投资增速相比，有14个省份增速目标有所提升，提升的省份中，新疆与辽宁升幅最高，分别达到57.7％与76.1％。
在外贸出口增速因综合因素承压、消费增长缓慢的处境中，加大固定资产投资无疑再次成为中国经济稳增长的重要砝码。同时，今年由于房地产投资量因调控升级或有所下降，加之制造业投资增速由于民营企业投资信心不足从2013年连续四年回落，更彰显基建投资弥补其他投资不足的作用。
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